淮安日報訊：日前，金湖縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會接待了特殊的訪客——來自揚州市江都區(qū)的農(nóng)民父子。他們驅(qū)車百余公里專程前來咨詢，只因在網(wǎng)絡(luò)上了解到金湖縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員糾紛“第一案”的裁決結(jié)果，希望就同類問題尋求指導(dǎo)。這一跨市求助的案例，生動展現(xiàn)了該案的標桿意義及其持續(xù)擴大的影響力。

今年5月1日，《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》正式施行。該法第五十六條明確規(guī)定，對確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份有異議的，可通過調(diào)解、仲裁或訴訟途徑解決。5月6日，金湖縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會即收到李某提出的仲裁申請，請求確認其金湖縣呂良鎮(zhèn)大莊村柏莊組集體經(jīng)濟組織成員身份。

據(jù)了解，李某參加了大莊村柏莊組1998年二輪土地承包并分得土地，后因子女教育將戶口遷至縣城，但其承包地始終由父母代為耕種。2012年起，柏莊組集體在分配集體經(jīng)濟收益時，將李某等5名戶口不在本組的群眾排除在外。多年來，李某多次向村、組主張分配收益權(quán)，均未獲解決。仲裁庭經(jīng)審理認定，申請人李某曾屬該組戶籍人口，并于1998年參與組內(nèi)二輪土地承包，長期履行村民義務(wù)、享有土地權(quán)益，已與該集體經(jīng)濟組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其以承包地作為基本生活保障的事實，完全符合《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》第十一條關(guān)于成員身份認定的法定條件。據(jù)此，仲裁庭當(dāng)庭裁決確認李某的集體經(jīng)濟組織成員身份。

該案例通過將法律條文轉(zhuǎn)化為解決土地糾紛的實踐標尺，既為同類爭議提供了可復(fù)制的裁判范式，也持續(xù)釋放出法治引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的深層效能。

目前，這一案例的影響力已突破縣域界限——無錫、揚州等省內(nèi)地市，乃至東北地區(qū)都有群眾來電來訪咨詢，同時還有不少業(yè)內(nèi)人士致電交流學(xué)習(xí)。

■通訊員 李曉琳 王 銳